Een lijst met voornemens en afspraken om later iets uit te werken. De hervormingsagenda om de jeugdzorg te verbeteren, die er al anderhalf jaar geleden had moeten liggen, lijkt vooral het startpunt te zijn voor maatregelen die later concreet worden gemaakt. De afspraken en voornemens echoën de opmerkingen van deskundigen en staatssecretaris Maarten van Ooijen om de jeugdhulp beter te definiëren en af te bakenen, maar er moet nog veel ingevuld worden.