Geen enkele regio heeft een visie op de participatie van burgers als het gaat over gezondheid, zorg en ondersteuning. Burgers willen op hun beurt helemaal niet participeren op het regionale niveau. Daar waar burgers al participeren zijn het steeds dezelfde mensen en is het maar de vraag wat er met hun inbreng wordt gedaan. Dat blijkt uit de rapportage van vijf kwartiermakers die er door VWS op uit zijn gezonden om de stand van zaken in de regio’s te peilen.