De financiering van nieuwbouwplannen is voor veel zorginstellingen door de afschaffing van het bouwregime een probleem geworden. Immers, de overheidsgarantie op vastgoedaflossingen is komen te vervallen en de in de plaats gekomen Nominale Huisvestingscomponent (NHC) dekt de kosten de eerste jaren niet. Voor geldverstrekkers zijn de instellingen een risicovolle investering geworden.